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开封三农信息手机报第360期
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发布时间：2017-12-05
彩信标题--开封三农信息手机报
- 2017年12月1日 星期五
二〇一七(丁酉)年十月十四
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☆本期导读☆
﹥﹥开封市农林局组织开展学习贯彻党的十九大精神暨局属党务干部培训
﹥﹥省林业厅副厅长秦群立视察尉氏县林业生态建设
﹥﹥关于贯彻落实全省大气污染防治攻坚冲刺30天工作电视电话会议精神的紧急通知
﹥﹥中华人民共和国食品安全法(十五）
﹥﹥农业农村进入新时代的重大变化有哪些？
﹥﹥顺河回族区积极落实开封市2018年林业生态建设动员会会议精神
﹥﹥通许县第一期农药经营人员培训班开班
﹥﹥示范区管委会副主任岳朝祥主持召开农村土地承包权确权工作推进会
﹥﹥尉氏县多举措护航生态廊道建设
﹥﹥示范区农村土地承包权确权工作再掀高潮
﹥﹥秋冬季蔬菜栽培管理技术要点（十一）紫茄子发白的原因及应对技术措施
﹥﹥12316热线专家值班预告 - 【工作动态】开封市农林局组织开展学习贯彻党的十九大精神暨局属党务干部培训
11月29日-12月1日，开封市农林局组织开展学习贯彻党的十九大精神暨局属党务干部培训活动，以实地教学的方式，深入学习领会党的十九大精神，增强发展自信，激发工作热情，凝聚发展正能量。局机关党员干部职工与局属单位支部书记共40余人参加此次培训活动，活动由局党组成员、副局长、局直属机关党委书记李书明主持。局领导刘运良、翟洪轩、王家山参加活动。
11月29-30日，市农林局全体参训学员集体赴林州市参加实地教学，参观了红旗渠纪念馆、红旗渠青年洞、谷文昌故居和扁担精神纪念馆，通过大量图片、视频资料、教员讲解和实地参观考察，切身感受"自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献"的红旗渠精神，以及新时代"难而不惧、富而不惑、自强不已、奋斗不息"的当代红旗渠精神，感受作为一名党员干部"为官一任、造福一方百姓"的公仆情怀。12月1日上午，参训学员集体乘车到河南自贸试验区开封片区，参观了自贸区开封片区展示厅。在讲解员的引导下，参观了序厅、领导关怀厅、制度创新厅、产业发展厅、营商环境厅、成果展示厅、未来展望厅、政策发布厅和自贸区开封片区历史长廊，深入了解自贸区的发展历程、发展定位、产业布局、招商引资和优惠政策。随后，参训学员又来到开封奇瑞汽车公司，参观了总装车间，感受开封奇瑞的企业文化及其对区域经济发展的示范带动作用。
12月1日下午，实地教学结束后，组织了分组讨论。通过三天的参观交流，大家纷纷表示，要深入学习贯彻党的十九大精神，牢记使命，不忘初心，勇于担当，勇于创新，永不掉队，争当先锋，做懂农业、爱农村、爱农民的优秀"三农"工作者，在本职岗位上扎实工作，推动开封农林业紧跟时代发展步伐，为区域经济发展做出农林人应有贡献。 - 省林业厅副厅长秦群立视察尉氏县林业生态建设
11月30日，省林业厅副厅长秦群立一行莅临尉氏县，视察该县林业生态建设工作。开封市农林局局长曹晓伟，尉氏县领导韩治群、靳国营陪同视察。
视察期间，秦群立一行沿途查看了该县日南高速和机西高速道路两侧的廊道绿化情况，并到南曹、小陈、张市、十八里、县林场等地，实地查看农田林网建设。在张市镇，秦群立走进郭家村万亩桃园，就桃树的品种、效益、销售等情况与相关负责人进行广泛交流。一路走来，田成方、林成网，公路两侧树木成排，视察团成员亲身感受到尉氏县林业生态建设的明显成效。
近年来，尉氏县高度重视林业生态建设，在政策和资金上给予有力支持，先后实施了沙荒造林、退耕还林、生态廊道建设等一批林业项目，全县林业生态建设水平得到持续提升。目前，全县林业用地面积28.3万亩，有林地面积26.4万亩，树木总量4300多万株，活立木蓄积170万立方米，农田林网控制率98.3%，路河沟渠绿化率96%，林木覆盖率达到26.8%。秦群立对尉氏县林业生态建设取得的成效给予充分肯定。他指出，要提高思想认识，坚持绿色发展，增强做好林业工作的责任感和使命感；要加快推进林业现代化建设，全面提升林业可持续发展水平，促进经济社会和生态保护全面发展。 - 关于贯彻落实全省大气污染防治攻坚冲刺30天工作电视电话会议精神的紧急通知
各县区禁烧办：
11月30日晚八点省政府召开了全省大气污染防治攻坚冲刺30天工作电视电话会议，会后市政府随即召开了全市贯彻落实工作会议，从12月1日零时起至12月31日，全市实行最严的环境污染防治攻坚措施。为贯彻省、市政府会议精神，经市秸秆禁烧与综合利用领导小组研究决定，从12月1日零时起全市秸秆禁烧工作实行严格管控，特通知如下：
一，高度重视，加强领导。冲刺最后30天，是完成我省我市全年环境工作目标的关键时期，也是最艰巨的任务，是对农业禁烧队伍政治素质的一次考验，为此各县区禁烧办要站在讲政治的高度，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、服务意识，加强领导，确保禁烧工作各项措施落实到位。
二，网格管理，责任到人。继续强化落实市县乡村四级网格化责任体系，责任到村、到地块、到农户，确保责任落实全覆盖。
三，强化监控，严惩重罚。要充分发挥蓝天卫士监控的"天眼"作用，市、县（区）、乡镇实行24小时不间断监控，坚持领导带班制和24小时值守制，对发现火点记录在案，并通知应急小分队迅速到位，及时处置火情隐患。凡市蓝天卫视监控中心发现火点，将按照市政府2017年秸秆禁烧与综合利用的奖惩办法，发现一个火点，划扣地方财力5000元。同时，强化依法禁烧，对于发现的焚烧秸秆现象，各县区要发现一起，查处一起，严惩重罚。
四，搞好清运，消除隐患。针对当前田间地头、路旁沟渠尚未清理的堆放秸秆，各县区要采取坚决措施，彻底清运，不留隐患。凡由于清运不力，造成堆积秸秆焚烧的地方，除按规定划扣地方财力的同时，要追究相关责任人的责任。
五，广泛宣传，形成共识。要利用各种宣传媒体，加强对群众的宣传引导工作，不断提高广大农民群众秸秆禁烧和综合利用的认识水平，将秸秆禁烧意识转化为自觉行动。
开封市秸秆禁烧与综合利用领导小组办公室
2017年11月30日 - 【政策法规】中华人民共和国食品安全法(十五)中华人民共和国食品安全法
（2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2015年4月24日
第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订）
第八十一条 婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制，对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验，保证食品安全。
生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等，应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准，保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。
婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。
婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。
不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉，同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。
第八十二条 保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责。
省级以上人民政府食品药品监督管理部门应当及时公布注册或者备案的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉目录，并对注册或者备案中获知的企业商业秘密予以保密。
保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产。
第八十三条 生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系，定期对该体系的运行情况进行自查，保证其有效运行，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告。 - 【农业信息】农业农村进入新时代的重大变化有哪些？
十九大报告中，提出了一个重大论断：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
作为重中之重的农业农村，理所当然地，也进入了一个新时代。那么，进入了新时代的农业农村，到底有哪些重大变化和重大特征呢？弄清这些，对于推进未来的发展，具有重要意义。
新时代的到来，是个由量变到质变的过程。独立地看某一年，似乎也没有什么。但是，如果我们把回顾的目光放远一点，例如10年，做一番前后比较，我们就会蓦然发现，原来不知不觉中，已经有了那么多那么大的变化。
首先，就是国家的支农惠农政策，前所未有。10多年前，农民缴税是天经地义的事；而现在，农业补贴，已经成为常态，成为理所当然。各种农业补贴政策，五花八门，不断出新，以至于两会期间，代表委员们谈到农业问题，几乎必提补贴建议--补贴成了不言而喻的事。放眼世界，没有哪个发展中国家，有我国这样的农业补贴种类和补贴水平。其实，在某些补贴方面，我们也超过了欧美发达国家。
农业科技，成为主要驱动力量。10年间，农业科技进步贡献率从47%提高到57%。主要作物单产提高幅度是：小麦26%，玉米11%，稻谷10%，棉花31%。水果、蔬菜和畜禽产品，生产效率的提高幅度更高。
农业装备，日益现代化。农业机械化程度的显著提高。10年间，全国耕种收综合机械化水平从36%提高到66%。无人机、物联网等引领性的先进技术，也在兴起。这大大提高了劳动效率，减少了劳动强度，并且更好地满足了农时要求。
生产集约化程度，显著提升。通过土地流转集中以及各种组织化方式，农地经营规模不断扩大；在畜牧生产方面，集约化的进程更快。最传统的畜禽饲养方式，三两头猪，十几只鸡，已经很难找到。等等。
以上这些因素共同作用，使得我国农业生产能力显著提高，粮食安全在更高水平上获得保障。近10年来，我国人口的增长幅度为5%，而主要农产品的生产增长幅度为：粮食28%，油料15%，糖料32%，肉类24%，蛋类23%，奶类36%，水产52%，水果70%。显然，主要农产品生产的增幅，均远远超过人口增长的幅度，是人口增幅的3-14倍。所有主要农产品的人均占有数量，均明显提高。中国人的饭碗问题，比以往任何一个时候，都获得了更可靠保障。
农民生活水平，走向富裕。近10年来，农民人均收入，从3587元，提高到12363元。而农民家庭生活消费水平的提高，更为显著。农村居民家庭的恩格尔系数，已经从10年前的43%，下降到去年的32%。根据联合国的划分标准，恩格尔系数40%-50%为小康，30%-40%属于相对富裕，低于30%就属于富裕了，是一般发达国家的水平。从实际消费水平看，2016年，农村居民平均每百户拥有汽车17辆，计算机28台，电冰箱90台，移动电话241部......所有这些，在10年前，很少有人能够预想预测到。
外出务工，成为农民增收的最主要因素。外出务工人数增多，工资水平提高，两方面的合力，使得务工收入超过农业收入，已经成为农民收入的第一大来源，比重为41%。再加上农村非农产业的收入，非农收入贡献率已经达到了53%。
农业劳动生产率显著提高，超过GDP增速。近10年中，全国人均GDP增长了2.2倍，而农业劳动生产率增加了3.0倍。农业劳动力更少了，从3.2亿人减少到2.2亿人，而所创造的农业增加值总量却更多了，是原来的2.7倍。
农村的设施和环境，大为改善。尤其是在道路交通、供电供水等方面，有了根本性的变化。农村生态环境治理，美丽乡村建设，这方面的理念日益普及，深入人心，涌现出了一批先进榜样。农村义务教育、医疗设施、社会保障制度等，也进入了不断提升质量和水平的阶段。
同时，与上述的重大变化相伴而生，也出现了一些新的重大挑战。
工业化城市化发展对农业的压力，日益凸显。工业化城市化快速发展，必然从两个方向给农业压力：一方面，要占用更多的农业资源；另一方面，对农业生产提出更高要求。两个方面压力加合起来，构成了未来我国农业发展的最大挑战：如何用越来越少的农业土地、越来越少的水资源、越来越少并且越来越贵的农业劳动力，生产出更多、更好、更安全的农产品。这需要奇迹发生。我国农业现代化的任务，就是要创造这个奇迹。
劳动力成本的不断提升，成为一种必然。劳动力价格昂贵，是发达国家的共同特征，也符合劳动价值论；现代化的过程，必然是劳动者收入不断提高的过程。我国农产品进口保护程度普遍较低，进口产品的低价格，将构成我国农业劳动成本上升的天花板。低价进口的压力来源，既有劳动生产率很高的发达国家，也有劳动力成本很低的发展中国家。我国的出路，只能是不断提高劳动生产率，而不可能再回到低劳动成本的历史状态。
国际市场对国内市场平衡的影响，空前密切。在全球一体化的大背景下，我国的农产品国内市场，与国际市场的关联性日益密切。我国农产品贸易额已达1850亿美元，农业外贸依存度为20%。更重要的是，现在考虑国内市场和补贴政策时，必须高度重视国际市场因素。否则，就会出问题。近年来的粮棉市场情况，已经给了我们足够的警示。
宏观经济的发展态势，制约作用重大。我国农业增加值在全国GDP中的比例，已经降低到8.6%了。而农业劳动力占全国劳动力的比例，却仍然高达28%。这两个比例数字的偏差，是农村居民收入低于城镇居民收入的基础性原因。根据恩格尔定律，未来农业在GDP中的比重将继续下降。实际上，沿海一些发达地区，如上海和北京，已经低于1%；天津、浙江、广东等已经低于5%。宏观经济的发展态势，决定了吸纳农民工的能力；而加快农业劳动力向外转移，是提高农业劳动生产率之必须，是提高农民收入之必须。
总之，在新时代中，农业农村仍是基础，仍有短板。十九大强调要实施乡村振兴战略，原因即在于此。落实乡村振兴战略，需要坚持农业农村优先发展，需要深化供给侧结构性改革，需要强化农业农村的创新发展动力。 - 【县区风采】顺河回族区积极落实开封市2018年林业生态建设动员会会议精神
近日，在市委西二楼会议室召开了2018年林业生态市建设动员会，会上总结了2017年全市林业工作取得的成绩和存在的不足，安排部署了2018年林业生态建设工作任务，最后牛春堡副市长作了重要讲话。
为了贯彻会议精神，顺河回族区积极行动，及时召开了局班子成员会议，部署了全区2018年造林任务、造林地点和造林经费等落实情况；为了巩固高速公路绿化成效，减少冬季因天气干燥发生火灾隐患该局组织民工对高速公路两侧1026亩林地内的杂草进行了人工割除，为林木的健康生长创造了条件。 - 通许县第一期农药经营人员培训班开班
2017年11月27日至12月1日通许县第一期农药经营人员培训班开班，开封市鸿儒农民职业培训学校承担这次培训工作，本期农药经营人员参加107人，本期培训时间为5天，共56个学时，经过五天集中脱产学习，在12月1日下午组织了考试考核，对考试合格者，颁发农药经营人员培训证书。
开封市鸿儒农民职业培训学校校长李铭达主持会议，开封市植保站李庆林副站长明确了这次培训的目的和意义，并提出了具体要求；通许县农林局副局长于红涛在开班仪式上讲话：要求县内所有农药经营人员要站在通许县是全国农产品质量安全县和全国出口食品农产品示范区的高度，依法经营、守法经营，全力为农民群众服务，确保全县农业生产安全、生态环境安全、农产品质量安全和全民消费安全。
本次培训班，围绕新《农药管理条例》及配套规章、农资经营档案规范使用等相关知识进行了培训，并就现行《农药管理条例》、《农药标签与说明书管理办法》和《农药的安全科学使用技术》《植保基础知识》等内容进行了培训，对新修订《农药管理条例》的修订思路、修订进展和修订内容进行了讲解，让农药经营人员了解农药管理的相关新规定。 - 示范区管委会副主任岳朝祥主持召开农村土地承包权确权工作推进会
11月30日下午，管委会副主任岳朝祥主持召开示范区农村土地承包权确权工作推进会。区农林牧机局、国土资源分局负责同志、各乡镇场涉农办事处行政正职、主管副职、确权办工作人员20余人参加了会议。
会上，农林牧机局副主任科员夏志伟就确权工作进行了解读；水稻乡乡长吴琰进行了经验交流；最后管委会副主任岳朝祥做重要讲话：第一、各乡镇场涉农办事处要把该项工作作为一项政治任务抓紧抓好；第二、该项工作时间紧任务重，未开展工作的乡镇，会后尽快动员；第三、已征占用的耕地，拿出书面材料，以备扣除我区的任务；第四、会后各乡镇场涉农办事处与农林牧机局、国土资源分局搞好对接，尽快进人工作状态，12月15日前给市深改办一个满意的答卷。 - 尉氏县多举措护航生态廊道建设
开展生态廊道建设，是贯彻落实党中央关于生态文明建设的一项重要举措。尉氏县为改善和优化生态环境，提升城市品位，建设宜居宜业生态尉氏，多举措助推林业生态廊道建设。
一是加强组织领导。成立尉氏县林业生态廊道建设领导小组，负责组织领导全县生态廊道建设工作，领导小组下设办公室，负责日常工作的指导和协调；相关乡镇政府负责落实绿化用地流转、发放土地流转资金和造林补助资金，组织造林实体实施造林，加强树木管护；林业部门负责编制规划、技术指导、检查验收；财政部门负责土地流转资金和造林资金的落实；督查局负责督促检查。各乡镇成立相应的工作机构，实行定目标任务、定工作标准、定完成时限、定工作责任的"四定"责任制，确保分工明确，一级抓一级，层层抓落实。
二是落实好绿化用地。绿化所用土地涉及农民的切身利益，能否落实好绿化用地，是生态廊道建设成败的关键。各乡镇切实做好绿化用地的流转，积极推行市场化运作模式，认真开展绿化土地丈量、登记造册、流转合同签订、组织施工、后期管护等工作。绿化土地流转后，各乡镇按要求开挖隔离沟，拉建隔离网，绿化带内禁止种植农作物，所栽植的树木要严格采伐审批，严禁私自砍伐。
三是组织好资金发放。高速公路生态廊道建设绿化用地由乡镇政府负责流转，每亩每年补偿土地流转金1000元，前三年的土地流转金由县财政负责解决，纳入每年县财政预算，以后年度的土地流转资金由乡镇政府负责解决。在乡镇政府将绿化用地从各个承包农户处流转出来以后，财政局负责将当年所需流转资金的50%足额拨付到各乡镇，树木栽齐以后，经联合验收组验收合格后，拨付剩余的50%。2017年土地流转后，林业部门依照县丈量小组丈量的各乡镇需要绿化的面积，每亩一次性拨付营造林资金600元（每亩地按60棵栽植，含苗木费、栽植费、涂白浇水费、管护费及工作经费按每棵10元计）。各乡镇向县政府递交廊道绿化保证书，由乡镇政府负责组织造林实体进行栽植，并制定适宜的经营管理方案，确保当年造林成保率不低于90%。每年10月份，县政府联合验收组对树木成保率进行检查，成保率在85%以上的地块拨付年度土地流转金。
四是严格督查，落实奖惩。为保证林木成活率，确保造林实效，县政府将生态廊道绿化纳入目标管理考核体系，生态廊道绿化领导小组将严格按照时间节点的要求，定期对廊道绿化工作进度进行督查。对于绿化行数、株行距及栽植质量等未达到标准要求的，皆为不合格面积，不予统计和补助。对工作不力、进度较慢、效果较差的单位进行通报批评并严格问责。 - 示范区农村土地承包权确权工作再掀高潮
示范区农村土地承包权确权工作，11月23日在水稻乡召开动员会之后，所辖的10个村相继召开村组动员会，并于11月28日从南北堤、杨桥、马庄、于良寨等村同时启动，目前已在7个村同时开展工作，再次掀起了示范区农村土地承包权确权工作的高潮。 - 【技术园地】秋冬季蔬菜栽培管理技术要点（十一）
紫茄子发白的原因及应对技术措施
温室种植茄子容易出现茄子局部或整体发白的现象，究其原因有:1.棚温过低。温度过低、尤其是后半夜温度过低，导致茄子茄红素转化受阻，茄子就难以上色。茄果类蔬菜在24℃时，其茄红素的形成效果最好。所以，要及时调节好温度，结果期白天温度控制在25-30℃，夜温以16-20℃为宜。2.光照不足。持续的阴雾天气，导致棚内光照不足。而茄子是喜光作物，光照不足植株生长细弱、产量降低，色素不易形成、果实颜色变淡并易产生杂色，尤其是紫色茄不易上色，直接影响其商品价植。另外，弱光条件下，若再遇营养不良的话，会加重着色不良果的发生。弱光、连阴雨天气，果实着色不良的程度加重。
应对措施：1.在调节好棚内温度的前提下，适当去除植株下部老化叶片，结合常擦拭棚膜等措施，最好配合使用光合营养膜肥，可助力植物吸收大量光肥、光能、光照、兼容常规肥料、养料供给植物生长发育至极限，以此来改善光照条件。2.后期要尽量减少氮肥的使用量，如果植株长势不好，可喷洒一些叶面肥和菜果壮蒂灵，可激活植物生态生长正能量，拓宽植物导管路径，提升植物吸水吸肥力度，提升果实产量和质量，降低落果率，减少裂果、僵果、畸形果发生率。 - 【值班预告】
日 期 姓 名
12月4日 刘明
12月5日 王桂林 - 本期编辑：张纪涛 郭慧卿 赵英才 陈喆
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