开封府位于开封包公湖东湖北岸，占地60余亩，建筑面积1.36万平方米，气势恢弘，巍峨壮观，与位于包公西湖的包公祠相互呼应，同碧波荡漾的三池湖水相映衬，形成了"东府西祠"，楼阁碧水的壮丽景观。开封府依北宋营造法式建造，以正厅（大堂），议事厅，梅花堂为中轴线，辅以天庆观，明礼院，潜龙宫，清心楼，牢狱，英武楼，寅宾馆等五十余座大小殿堂。

　　根据陈展内容的不同，大体分为九个区：一、以名冤鼓、戒石、大堂等为主体的府衙文化区；二、以梅花堂包拯倒坐南衙为主体的包拯传说文化区；三、以太极八卦台、三清殿为主体的道教文化区；四、以典狱房、牢狱为主体的刑狱文化区；五、以拱奎楼、桂籍堂为主体的教育科举文化区；六、英武楼、校场为主体的游艺文化区；七、以清心楼历任府尹事迹为主体的府尹人文文化区；八、以潜龙宫宋太宗、宋真宗宋钦宗的事迹为主体的帝王文化区；九、以范公厅、曲桥、湖、山、石为主体的休闲文化区